多措并举协同发力扎实推进建筑垃圾专项整治工作宝鸡市城市管理执法局

　　今年以来，宝鸡市城市管理执法局深入学习践行习近平生态文明思想，按照省住建厅建筑垃圾专项整治工作总体部署，坚持严的基调，突出全过程管理，着力建立起“源头控制有力、过程监管严密、消纳处置规范、执法查处严格”的长效管理机制，推进专项整治工作落实落地。
　　系统谋划整治有制度有方案
　　构建“1+2+N”的政策制度体系（即1部规划，2个工作方案，若干专项制度），市政府常务会议审定《宝鸡市建筑垃圾污染环境防治工作规划》，市政府印发《宝鸡市建筑垃圾乱堆乱倒排查整治工作方案》《宝鸡市建筑垃圾专项整治工作方案》等2个工作方案，针对联合执法机制、处置核准、协调联动等方面存在的薄弱环节，先后制定印发《关于加强建筑垃圾全过程管理工作的实施意见》《关于进一步规范建筑垃圾处置核准有关事项的通知》等制度7项，细化措施、明晰任务，明确了“干什么、怎么干、干到什么标准”以及“管什么、谁来管、管哪些方面”等问题，初步建立政府统筹、条块协作、齐抓共管的建筑垃圾污染治理工作体系。
　　专班推进工作专人管有成效
　　针对管理效能不集中，工作力量分散的短板，市局成立宝鸡市城乡垃圾治理工作专班，主要负责同志挂帅，下设综合协调、巡查督导、项目推进和后勤保障等专项组，县级干部任组长，整合机关科室，环卫、执法单位业务骨干20余名，实现“焦点聚焦”，构建“市级统筹、专班指挥、县区落实、部门配合、群众参与”的工作体系。对省级层面通过卫星图斑、书面交办等形式反馈的270余项问题，市局专班第一时间现场核查，一点一策提出整治要求，一般确保问题5日内整改到位，复杂问题15日内完成整改，整治结果实地验收，杜绝问题空转、整改不彻底。同时对全市各县区开展多轮次巡查检查和工作督帮，做到边排查、边整治，随发现、随整改，经过集中整治，省厅近几轮下发我市卫星图斑数量明显减少，实现了存量显著消除，增量有效遏制。
　　抓在日常垃圾管得住处置好
　　着力解决“源头管不住、车辆管不好、设施建不成”的短板问题。在产生收集环节，注重“源头清”，将全市154个建设项目全部纳入监管范围，做到“三查三看”，查建筑垃圾产生核准，看是否存在未办理核准、超范围处置等问题；查建筑垃圾处理方案编制，看是否存在未编制方案、内容不真实准确等问题；查施工现场管理，看是否存在未分类收集、擅自倾倒、抛撒建筑垃圾等问题。在清运环节，注重“运输畅”，会同公安交管部门开展联合执法30余次，查处无证运输、未密闭清运、沿途遗撒等违法行为77起。在处置环节，注重“去向明”，支持建筑垃圾资源化利用产业发展，1家骨干企业提质扩能项目获得2024年度中央预算内资金支持，编制《宝鸡市中心城区建筑垃圾资源化利用项目特许经营方案》，完成市区建筑、装修垃圾消纳场选址，3个县区启动建筑垃圾处置设施建设，年内全市累计处置建筑垃圾133.86万吨。
　　数智赋能管理智慧化高效能
　　针对建筑垃圾乱堆乱倒问题发现难、取证难、溯源难等问题，创新管理模式，投入20余万元配置具备测绘、高清图像采集功能的巡检无人机15台，发挥速度快、范围广、机动性强、取证准的优势，建立专门巡查队伍，将人工巡查和无人机巡检有机结合，提升工作效率，实现对县区巡查的全覆盖，特别是对河道、沟渠、山坳等传统“盲区”的有效巡查和信息采集。启动建筑垃圾乱堆乱倒问题可视化智能监管项目试点，在问题高发、易发区域，依托通信铁塔挂载具备高清拍摄、红外夜视、360°旋转的智能球机，配备以图像AI识别为核心的数据算法，实现对建筑垃圾乱堆乱倒问题的自动识别、自动取证、实时告警、自动推送。
　　共建共治注重聚合力抓长效
　　坚持与行业协会协作协商，与相关部门同向同频，与市民群众共建共治。将与建筑垃圾治理工作关联度高的市级建筑协会、渣土运输协会、地产协会和物业协会纳入业务培训范围，定期开展工作座谈会商。与市级相关部门建立联动机制，定期召开联席会议，信息通报共享，联合开展形式多样的建筑垃圾治理“四进”（进工地、进项目、进单位、进协会）活动，推动各责任主体明晰法律责任，刚性执行要求。注重发挥社会和群众监督作用，对外公布监督举报方式，受理举报线索27个，在官方网站定期公布建筑垃圾违法典型案例。着力形成“主管部门发力、行业协会助力、责任单位给力、社会各界合力”的长效治理格局。
　　下一步，宝鸡市城管执法局将认真贯彻省厅关于建筑垃圾治理工作各项部署要求，全面落实全省住建工作会议精神，全力打好整治歼灭战，集中打好补短攻坚战，聚力打好治理持久战，集全市城管系统之智、举全市城管系统之力，久久为功、持续发力，进一步提升全市建筑垃圾治理水平，为全省建筑垃圾治理工作贡献“宝鸡力量”！（鲁宏伟 荐）

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