陕西商洛市开展全市城镇燃气安全专项整治工作

       为贯彻落实全国全省城镇燃气安全专项整治工作要求，进一步加强全市城镇燃气安全风险隐患排查治理，全面消除事故隐患，切实保障人民群众生命财产安全，日前我市印发了《商洛市城镇燃气安全专项整治工作实施方案》，对全市城镇燃气安全专项整治工作进行安排部署。
　　《方案》明确
　　专项整治于2023年9月至11月用3个月左右时间开展集中攻坚，全面排查整治城镇燃气全链条风险隐患，摸清管理底数，建立整治台账，加快隐患整改，切实消除餐饮企业等人员密集场所燃气安全突出风险隐患；再用半年左右时间巩固提升集中攻坚成效，组织开展“回头看”，全面完成对排查出风险隐患的整治，构建燃气风险管控和隐患排查治理双重预防机制；到2025年底前，建立严进、严管、重罚的燃气安全管理机制，完善相关法规标准体系，提升本质安全水平，夯实燃气安全管理基础，基本建立燃气安全管理长效机制。
　　《方案》规定
　　要突出重点分领域集中攻坚：深入排查整治企业生产、充装、经营“问题气”等安全风险和事故隐患、深入排查整治“问题瓶”、“问题阀”、“问题软管”等燃气具安全风险和事故隐患、深入排查整治“问题管网”等燃气输送配送安全风险和事故隐患、深入排查整治“问题环境”等末端使用安全风险和事故隐患、深入排查整治燃气安全监管执法环节突出问题。
　　要综合施策提升本质安全水平：推动落实企业责任、岗位责任、加快老化管道和设施改造更新、推进燃气安全监管智能化建设、完善管理制度、严格落实有关法规标准、加强宣传教育提升安全素养。
　　《方案》要求
　　一是加强组织领导。落实“市负总责、县区抓落实”的工作机制，成立市城镇燃气安全专项整治工作专班（以下简称市工作专班，市政府办另行发文），负责统筹协调各有关部门、县区党委和政府实施专项整治工作。
　　二是压实属地责任。各县区党委和政府要严格落实属地责任，党政主要负责人要亲自部署、狠抓落实。建立健全政府统筹、条块协作、各部门齐抓共管的专门工作机制，细化明确用气单位的行业主管部门，明晰各有关部门、单位和镇办、社区职责分工，坚持“眼睛向下”，把燃气安全的责任和压力传导到基层末梢。
　　三是强化监管责任。各有关部门要加强协作配合，形成工作合力，按照“三管三必须”的原则，强化使命担当，根据任务分工和职责切实履行城镇燃气安全监管职责，强化许可管理，严格监管执法，提高排查整治质量，坚决消除风险隐患。
　　四是夯实主体责任。城镇燃气经营企业、充装企业、危险化学品生产经营企业、运输企业、特种设备检验检测机构等要全面落实安全生产主体责任，完善落实教育培训、入户安检、隐患治理、应急救援等安全制度。用气企业（单位）是城镇燃气使用安全的责任主体，要按照“谁使用、谁负责”的原则使用燃气，落实燃气安全管理制度和安全责任人，加强对操作维护人员的安全教育和技能培训，做好隐患自查整改工作。燃气具及配件生产销售企业要严格按照标准规范组织生产、销售相关产品。
　　五是建立责任倒查机制。要建立完善安全隐患排查整治签字背书制度，与人盯企业（单位）安全生产1236机制有机结合，坚持“谁检查、谁签名、谁负责”。对排查整治不深入、不细致、“走过场”，查不出问题或者查出问题整改不到位的，监管执法“宽松虚软”等问题，要启动责任倒查追究机制。
　　六是加强督促指导。市、县（区）、商洛高新区（商丹园区）同步建立调度通报、督导评估、督办交办、警示建议、重点约谈等工作机制，层层压实责任，做到紧盯不放、一抓到底。市级建立督导机制和简报制度，定期调度通报各县（区）、商洛高新区（商丹园区）排查整治工作进展，加强指导帮扶，督促检查，并由市工作专班成员单位县级领导带队组成8个专项督导组包抓各县（区）、商洛高新区（商丹园区），采取随机抽查、明察暗访、下沉监督等形式，于集中攻坚阶段开展实地督导帮扶。

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