陕西商洛丹凤：三“点”齐发力展现基层治理新“枫”景

　　近年来，丹凤县牢牢把握新时代“枫桥经验”的科学内涵和实践要求，立足县域实际、坚持守正创新，做深做实溯源治理、努力将矛盾纠纷止于未发、化于萌芽，全面提升基层治理水平。
　　锚定“党建引领”基本点，勾勒共建新“枫”光
　　党建引领是新时代“枫桥经验”的政治灵魂。丹凤县充分发挥基层党组织在社会治理现代化建设中的引领作用，构建多元善治新格局。靶向施策，拧紧责任链条。充分发挥村级党组织战斗堡垒作用，建立重点人群红橙绿“三色码管理”机制，分类制定风险化解或纠纷排查措施，确保“底数清、措施准”；坚持因地制宜，分级分类圈定村级党组织工作重点，落实“一村一策”，确保治理措施有力有效。细化举措，提高工作效能。聚焦基层平安建设重点任务，将年度工作量化分解，建立阶段性任务清单，逐个完成、逐项销号，确保“每周有进度、每月有落实、季度见成效”。织密网格，优化治理体系。以网格为重心，依托“村（社区）-网格-中心户”三级体系，将信访接待、纠纷调解、议事协商等功能整合进网格，打造“一平台受理、一揽子解决”服务模式，推动党建网、治理网、服务网“三网合一”，切实把党的组织优势转化为治理效能。
　　紧盯“三治融合”关键点，描摹共治新“枫”采
　　自治、德治、法治“三治融合”是新时代“枫桥经验”的主要路径。丹凤县不断加强实践探索和方式创新，持续破解基层治理的“隐藏密码”。夯实自治基础，激活治理内生力。紧盯县域主城区，充分发挥“红色驿站”“红色物业”“商圈党群服务中心”等党建设施、机制作用，组建由快递骑手、楼栋长、物业保安等为主体的志愿服务队，持续壮大群防群治力量。健全德治保障，释放治理驱动力。不断放大乡风民俗以文育人、以文化人作用，推动移风易俗与基层治理融合发展，采取修订村规民约、搭建“民情议事会”、推广“红黑榜”“积分制”等务实举措，全方位调动基层治理积极因素。注重法治兜底，注入治理牵引力。一方面，开展“送法上门”“巡回法庭”等法律服务，加强普法宣传、推动法律资源向基层下沉；另一方面，建立上下贯通的调解体系，综合运用人民调解、司法调解、行业调解等非诉讼解纷方式化解矛盾，营造浓厚“依法找法用法”氛围。
　　站稳“人民主体”落脚点，绘就共享新“枫”尚
　　人民主体是新时代“枫桥经验”的核心价值。丹凤县坚持以人为本，把为人民服务作为基层治理的鲜明导向。聚焦体制机制改革，增强服务效能。通过整治形式主义，出台村级党组织权责清单，压减证明事项、规范服务方式、缩短审批流程；持续巩固“三无小区”治理成果，组建社区“大党总支”，实现居民区综合治理功能全覆盖。做好资源力量整合，拓宽服务渠道。常态化开展“双报到”活动，组织县直机关单位与社区签订“共建协议”、在职党员列席所在社区党建联建会，推动力量下沉、资源下沉；推行“群众点单、社区派单、党员接单”服务模式，精准对接群众需求，提升群众满意度。运用创新思维破局，提升服务准度。依托党群服务中心特色功能部室，开发社区“乐享邻里”、少儿成长服务站、便民服务港湾等特色服务功能，满足群众多样化需求；在广泛收集民意、充分讨论验证的基础上制定村级党组织“一年十件实事”，让便民利民措施落到实处。（李山林 荐）

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